規(guī)定草案一旦通過、實施，既給廣大醫(yī)護人員吃了“立法定心丸”，也有利于維護醫(yī)院正常秩序，保障廣大患者在有序、安全的環(huán)境中就醫(yī)，同時對于那些有暴力傷醫(yī)傾向的人是一種震懾，極大壓縮了施暴空間。但立法在保障醫(yī)護人員安全的同時，實踐中也要充分兼顧患者權益。希望其他地方也通過立法保障醫(yī)護人員安全。

　　3月26日，北京市十五屆人大常委會第二十次會議對《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定(草案)》進行一審。規(guī)定草案明確了毆打傷害醫(yī)務人員、攜帶刀具和易燃易爆物品等七大類嚴格禁止的侵犯醫(yī)務人員安全、擾亂醫(yī)院安全秩序的行為。同時提出，醫(yī)院將建立安檢制度，高風險人員就診可安排治安保衛(wèi)人員陪診監(jiān)督。受到暴力威脅時，醫(yī)務人員可回避診療。(相關報道見05版)

　　近年來，針對頻發(fā)的傷醫(yī)事件，無論是國家有關部委還是地方有關部門，都圍繞事前預防、事中應對、事后追責，制定出臺了不少措施，不少醫(yī)院也加強了安全保障，但是，傷醫(yī)事件仍然不止不休。比如，去年底北京民航總醫(yī)院一名女醫(yī)生被患者家屬扎傷后去世。即便疫情防控期間，3月19日，內蒙古鄂爾多斯市中心醫(yī)院也發(fā)生了傷醫(yī)事件。暴力傷醫(yī)是對醫(yī)護人員安全和醫(yī)院秩序的最大威脅。

　　對于這一安全威脅，有必要在現(xiàn)有措施的基礎上，進一步“升級”治理手段。而此番北京通過立法來保障醫(yī)院安全秩序，相比現(xiàn)有措施無疑“升級”了：其一，人大立法要經(jīng)過嚴格的立法程序，規(guī)定草案會吸收更多智慧，再經(jīng)過幾次審議，可提升規(guī)定的“質量”。其二，從規(guī)定草案內容來看，對醫(yī)院安全保障比較全面、細致。其三，經(jīng)過人大立法的規(guī)定更有權威性、約束力，有利于落實。

　　以醫(yī)院建立安檢制度為例。此前，發(fā)生過傷醫(yī)事件的某些醫(yī)院已經(jīng)設立了安檢門，實行“先安檢后看病”。一些地方(如廣西)也發(fā)文要求三級醫(yī)院需配備必要的安檢器材或安檢門開展安檢工作。不過，之前都不是以立法形式推動醫(yī)院建立安檢制度，顯然立法推動的效果會更好，比如規(guī)定醫(yī)院都有望建立安檢制度，醫(yī)院安檢將會常態(tài)化、規(guī)范化，有望為醫(yī)院筑起一道永久“堡壘”。

　　再比如，規(guī)定草案明確，面對暴力，醫(yī)務人員可回避診療。這是一種帶有創(chuàng)新色彩的規(guī)定，此前似乎還沒有類似規(guī)定。而這一規(guī)定也是保護醫(yī)務人員安全的最有效措施之一，原因是，面對暴力，醫(yī)務人員回避診療，不僅能保護醫(yī)護人員自己，也能保護現(xiàn)場其他患者和家屬，還能促使施暴者回歸冷靜，有一舉三得之效。當然，醫(yī)生回避診療是有條件的，即生命受到威脅才能回避。

　　又如，對高風險就診人員實行陪診監(jiān)督，也是該規(guī)定草案的一大亮點。顯然，這是一種精準的預防措施，可最大化降低高風險就診人員帶來的安全威脅。不過實施陪診監(jiān)督的前提是要完全掌握、識別高風險就診人員的能力，這就需要醫(yī)院共享高風險就診人員相關信息。對此，上述規(guī)定草案也提出，建立全市醫(yī)院安全保衛(wèi)信息平臺。如此一來，威脅醫(yī)護人員安全的一大隱患就有希望消除。

　　可以說，上述規(guī)定草案一旦通過、實施，既給廣大醫(yī)護人員吃了“立法定心丸”，也有利于維護醫(yī)院正常秩序，保障廣大患者在有序、安全的環(huán)境中就醫(yī)，同時對于那些有暴力傷醫(yī)傾向的人是一種震懾，極大壓縮了施暴空間。但立法在保障醫(yī)護人員安全的同時，實踐中也要充分兼顧其他患者，例如醫(yī)生回避診療后，正在診療的患者怎么辦?再如，如何保護醫(yī)患矛盾中的患者權益?

　　保障醫(yī)院安全秩序，立法是必由之路。因為立法具有獨特優(yōu)勢，也是窮盡其他治理手段的必然選項，希望其他地方也通過立法保障醫(yī)護人員安全。其實，輿論對此呼吁已久。去年底全國人大通過的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，也有相關規(guī)定，但相對比較簡單。而上述規(guī)定草案是很有針對性的“小切口”立法，這種立法方式也值得其他地方和國家有關方面參考借鑒。

（責任編輯：華康）