新冠肺炎疫情發(fā)生以后，城市在疫情防控與居民健康保護方面的作用愈發(fā)凸顯。

　　12月23日，清華大學萬科公共衛(wèi)生與健康學院、清華大學健康中國研究院、清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院聯合主辦發(fā)布會并發(fā)布《清華城市健康指數2021》。發(fā)布會上，專家就相關問題進行了解讀。

　　六大更新，評價體系進一步完善

　　《清華城市健康指數2021》指標評價體系包括“健康服務、健康行為、健康設施、健康環(huán)境、健康效用”五個部分，下設醫(yī)療服務、經費保障、健康支出、健康意識、健康水平等具體評價指標對城市健康水平進行評價。

　　2020年8月“清華城市健康指數”第三方評估工作正式啟動。研究團隊依托“大健康+大數據”，編制發(fā)布多期成果報告。“今年，研究團隊進一步豐富評價內容、完善技術手段�！鼻迦A大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院高級研究專員李棟博士表示，鑒于新冠肺炎疫情在全球范圍內持續(xù)蔓延，“清華城市健康指數”也在評價內容和評價手段兩方面進行了六大更新。

　　評價內容方面，一是指數擴大了評價覆蓋范圍，評價城市數量由去年的80個增加為90個，覆蓋了除港澳臺外全國所有省級單元;二是將“疫情防控”納入指標體系，并針對健康發(fā)展最新要求對二級指標和三級指標進行了局部調整，新指標體系中共有61項三級指標，與去年相比新增9項、更新7項、取消1項;三是進一步豐富大數據來源，納入600萬人次體檢結果，持續(xù)融合政府數據和社會數據，更真實客觀地反映城市健康狀況綜合水平。

　　在評價手段方面，一是建立了國家健康格網，通過3800萬個空間單元實現城市健康精細化管理;二是利用AI算法全天候自動提取互聯網信息，建立城市健康知識圖譜體系，實現城市健康領域信息的智能化分析和表達;三是完善指數生成方法，提升了指數評分的合理性。

　　《清華城市健康指數2021》還針對三個熱點話題進行了年度專題評價，分別是基于實時公開互聯網大數據的城市疫情防控能力評價、基于體檢大數據的健康效用指標拓展評價以及基于地理信息大數據的社區(qū)健康設施完整性評價。

　　城市間健康水平差距加大，整體轉型仍待加速

　　《清華城市健康指數2021》結果顯示，城市間健康得分差距加大，整體轉型仍需加速。將各城市指數得分從高到低分為5檔后可發(fā)現，與去年評價結果相比，領先城市和落后城市的數量比例均有增加，中游城市則有縮減。同時，七成城市的健康指數依舊均低于平均水平，整體來看從衛(wèi)生城市升級到健康城市的轉型進程還有很大改進空間，健康城市轉型發(fā)展亟待加速。

　　發(fā)布會上，引領型、優(yōu)質型城市的名單同時公布。其中，深圳市、北京市、上海市、杭州市、廣州市、成都市、珠海市等7個城市成為引領型城市，臺州市、青島市、南京市、威海市、寧波市、大連市等城市為優(yōu)質型城市。

　　據李棟介紹，本次評價中絕大部分城市(占比82.22%)健康服務水平處于一般及以下。從區(qū)域層面來看，珠三角地區(qū)城市整體情況相對較好，優(yōu)勢在于疫情防控和經費保障;中部城市健康服務水平相對落后，短板為醫(yī)療服務。在健康服務指數下設的四個二級指標中，經費保障維度得分最高，疫情防控緊隨其后，而醫(yī)療服務和健康產業(yè)得分較低。

　　同時，全國各城市間健康行為水平極化現象突出。所有評價城市中，僅2.2%的城市處于優(yōu)秀水平，61.1%的城市屬于一般及以下水平。從區(qū)域角度來看，長三角、珠三角、京津冀城市群內主要城市健康行為水平較高;東部一般地級市表現也十分優(yōu)異，特別是浙江省形成了健康行為的高地。從健康行為下轄的四個二級指標來看，控煙程度的貢獻度最高，健康支出平均分較低，拉低了健康行為指數的整體表現。

　　清華大學萬科公共衛(wèi)生與健康學院常務副院長、健康中國研究院院長梁萬年表示，面對當前全球疫情反復、氣候變化、人口老齡化、慢性病負擔、環(huán)境污染等帶來的多重健康威脅，建設健康城市不僅是落實“健康中國”戰(zhàn)略的關鍵抓手，也是推動城市高質量發(fā)展、推進社會治理現代化的重要舉措。期待“清華城市健康指數”今后能覆蓋我國全地域、全人群、全周期的健康監(jiān)測與評估。

（責任編輯：華康）