編者按：2021年10月17日，“以疫情為鑒的健康城市建設(shè)探索——城市更新視角下的應(yīng)對(duì)與思考”專題研討會(huì)于唐山市成功召開。本次研討會(huì)作為第四屆河北國(guó)際城市規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽(唐山)的重要組成部分，圍繞城市更新發(fā)展建設(shè)與健康城市的重要命題，匯聚城市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)師、行業(yè)專家學(xué)者與實(shí)踐領(lǐng)袖等作為嘉賓進(jìn)行主題演講和專題研討，探索健康城市建設(shè)途徑，并提供創(chuàng)意性、實(shí)踐性的思路與展望，全面推動(dòng)唐山健康城市建設(shè)不斷拓展和深化，為唐山乃至中國(guó)城市更新建言獻(xiàn)策。

　　

　　研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　01直擊現(xiàn)場(chǎng)

　　本次研討會(huì)由河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省自然資源廳主辦，唐山市人民政府承辦，唐山市自然資源和規(guī)劃局組織，畢璽(北京)文化傳媒有限公司策劃執(zhí)行。省住建廳、省自然資源廳、唐山市政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席了此次研討會(huì)。

　　

　　研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　

　　研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一級(jí)巡視員李賢明在開場(chǎng)致辭中向各位專家學(xué)者表示熱烈的歡迎，對(duì)河北城市建設(shè)工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝。他表示本次專題研討會(huì)將是一場(chǎng)觀點(diǎn)交流、思想碰撞的學(xué)術(shù)盛宴，希望通過各位大師精彩的演講，為我們帶來最前沿的學(xué)術(shù)思想，提供面向未來的城市發(fā)展策略和設(shè)計(jì)方法。希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和吸收大師們的思想精髓，創(chuàng)新思路，儲(chǔ)備力量，為全面提升河北規(guī)劃設(shè)計(jì)水平群策群力，努力實(shí)現(xiàn)河北城市的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一級(jí)巡視員李賢明

　　唐山市政府副秘書長(zhǎng)、市一港雙城辦主任薛波在致辭中表示，此次“以疫情為鑒的健康城市建設(shè)探索專題研討會(huì)”邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的專家、學(xué)者，共同參與分析疫情給城市發(fā)展帶來的影響，研討城市更新工作在健康安全方面存在的不足與今后改進(jìn)的方向，引發(fā)大家對(duì)建設(shè)更加健康、安全、韌性、智慧城市的新思考。希望各位嘉賓朋友們一如既往地關(guān)心支持唐山，為唐山城市更新發(fā)展積極出謀劃策，貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　

　　唐山市政府副秘書長(zhǎng)、市一港雙城辦主任薛波

　　

　　河北省城市園林綠化服務(wù)中心主任溫炎濤

　　

　　唐山市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)冀桂梅

　　

　　唐山市自然資源和規(guī)劃局黨組副書記周福民

　　

　　畢璽文化董事長(zhǎng)彭禮孝

　　同時(shí)，本次研討會(huì)全程開設(shè)多平臺(tái)線上直播，人民日?qǐng)?bào)中國(guó)城市報(bào)、人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中華工商時(shí)報(bào)、河北廣播電視臺(tái)、河北日?qǐng)?bào)、唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào)、唐山晚報(bào)、燕趙都市報(bào)、《直播50分》、騰訊唐山、中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)、中華建筑報(bào)、中國(guó)建材、城市設(shè)計(jì)聯(lián)盟等十五家媒體參與現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。畢璽文化總編輯柳青擔(dān)任會(huì)議主持。

　　

　　畢璽文化總編輯柳青

　　

　　研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　02主題演講

　　本次研討會(huì)邀請(qǐng)到中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)總工程師，中國(guó)生態(tài)城市研究院常務(wù)副院長(zhǎng)沈磊，朱小地工作室主持建筑師，住建部科技委員會(huì)建筑設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì)副主任，清華大學(xué)雙聘教授朱小地，天津大學(xué)建筑學(xué)院教授、博導(dǎo)，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)韌性城市專業(yè)委員會(huì)主任委員曾堅(jiān)，華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院原院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)李保峰，北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨總支書記、副院長(zhǎng)潘芳，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)，健康城市實(shí)驗(yàn)室主任王蘭，清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、博導(dǎo)，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市更新學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)唐燕，清華大學(xué)建筑學(xué)院研究員、博導(dǎo)，北京城市實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建人龍瀛，愿景集團(tuán)副總裁，副總設(shè)計(jì)師，九源設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)江曼進(jìn)行主題演講和專題研討。各位專家學(xué)者、實(shí)踐領(lǐng)袖以疫情為鑒，為我們分享了豐富的相關(guān)案例與前瞻理念，探討和反思現(xiàn)有城市規(guī)劃和城市空間治理體系存在的問題，共同探索健康城市建設(shè)途徑。

　　

　　沈 磊

　　在以《健康城市規(guī)劃治理模式的理論與實(shí)踐探索——嘉興城市總規(guī)劃師模式》為題目的演講中，將探索中國(guó)規(guī)劃治理的發(fā)展道路分為 “新時(shí)代、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)”“城市總規(guī)劃師模式的創(chuàng)新”與“城市的規(guī)劃治理實(shí)踐”三個(gè)部分。在國(guó)家城市治理正處于要求轉(zhuǎn)型的新時(shí)代，面對(duì)非健康城市問題，他提出規(guī)劃治理創(chuàng)新模式——城市總規(guī)劃師模式。沈院長(zhǎng)2020年被嘉興市人民政府聘為百年嘉興市城市總規(guī)劃師，這次演講他以嘉興為例為大家介紹城市總規(guī)劃師模式。該模式在城市規(guī)劃整體性編制管理實(shí)施中具有全面把控與決策的核心作用，其中包括研究體系、決策體系、管控體系、實(shí)施體系等4個(gè)工作體系，強(qiáng)化規(guī)劃在引領(lǐng)思想統(tǒng)一、方法統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一上的靈魂作用，以技術(shù)的全過程貫穿，有效彌補(bǔ)地方政府管理部門水平差異。總規(guī)劃師模式具備兩大運(yùn)作特征，即以“兩端著力，中間管控”的規(guī)劃管理特征，和“橫向到邊，縱向到底”的實(shí)施管控特征。從技術(shù)要素角度來講，是為實(shí)現(xiàn)城市資源挖掘，城市戰(zhàn)略明晰，城市亮點(diǎn)呈現(xiàn)，城市價(jià)值提升。他希望通過發(fā)揮國(guó)家國(guó)體、政體、規(guī)體的充分優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)與管理，實(shí)施行政管理和技術(shù)管理相結(jié)合的“1+1”模式城市總規(guī)劃師制度，解決城市出現(xiàn)的大城市病問題，走出一條中國(guó)特色城市建設(shè)和治理道路。

　　

　　曾 堅(jiān)

　　在以《韌性與智慧-濱海城市群的極端氣候?yàn)?zāi)害管控與規(guī)劃響應(yīng)方法》為題目的演講中，他表示韌性城市是滿足多功能、多要求的一種健康的城市設(shè)計(jì)體系，其基本體系包括物理、經(jīng)濟(jì)、組織、社會(huì)和自然等維度，并針對(duì)氣候變化帶來的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)通過韌性城市的視角規(guī)劃、調(diào)控、協(xié)同城市系統(tǒng)各要素，提高城市及區(qū)域應(yīng)對(duì)未來氣候變化的彈性能力。曾教授以閩三角地區(qū)為例，對(duì)濱海地區(qū)高溫、洪澇、臺(tái)風(fēng)等三類典型極端天氣事件對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響進(jìn)行分析，提出從高溫生態(tài)性智慧減緩、智慧承洪和智慧承風(fēng)三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)方法研究，優(yōu)化、修補(bǔ)氣候韌性體系。從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)工程管理等視角，他強(qiáng)調(diào)運(yùn)用空間信息處理與數(shù)據(jù)庫監(jiān)測(cè)管理技術(shù)、GIS空間分析技術(shù)、基于SWMM技術(shù)的雨澇模擬技術(shù)等，構(gòu)建海陸一體化的生態(tài)安全格局，并結(jié)合災(zāi)情的適宜性，規(guī)劃避災(zāi)場(chǎng)所，完善城市韌性保障體系。

　　

　　龍 瀛

　　在以《泛智慧城市技術(shù)提升抗疫期間城市韌性》為題目的演講中，他指出打造健康城市不僅僅是通過城市空間、城市規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)和完善的。以居住社區(qū)為例，健康環(huán)境因素如個(gè)人習(xí)慣、人口統(tǒng)計(jì)特征、可步行性和主干路距離等，對(duì)慢性病具有負(fù)面或正向的影響。研究發(fā)現(xiàn)，空間失序或者臟亂差對(duì)于城市慢性病里面的心肌梗死復(fù)發(fā)具有顯著負(fù)面影響，他強(qiáng)調(diào)作為城市規(guī)劃、城市開發(fā)領(lǐng)域者，至少要從這幾方面做出呼吁和緩解。針對(duì)抗疫、防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程，探索智慧化技術(shù)對(duì)于促進(jìn)城市健康發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，通過對(duì)3000多個(gè)防疫抗疫案例進(jìn)行研究，回顧、觀察在抗疫、防疫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，不同智慧手段所產(chǎn)生的作用，并提出信息感知、信息傳導(dǎo)、信息處理、智能服務(wù)可以有效促進(jìn)城市韌性或者改善城市韌性。

　　

　　王 蘭

　　在以《健康城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)》為題目的演講中表示，健康城市的規(guī)劃是規(guī)劃科學(xué)的回歸，同時(shí)也是升級(jí)。城市規(guī)劃發(fā)揮著對(duì)于社區(qū)、城市健康影響的作用。為此她提出“四要素、三路徑”的健康城市規(guī)劃理論框架，針對(duì)慢性疾病，明確規(guī)劃可以調(diào)解健康方面的建成環(huán)境要素，明確優(yōu)化人們身心健康的三個(gè)路徑，即減少污染源以及人體暴露的風(fēng)險(xiǎn)，提供可獲得的健康設(shè)施，以更高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)體力活動(dòng)和交往。針對(duì)傳染性疾病，通過控制傳染源、截?cái)鄠鞑ネ緩胶捅Ｗo(hù)易感人群這三個(gè)基本環(huán)節(jié)，探索將健康融入到城市發(fā)展中間。她介紹了健康融入國(guó)土空間總體規(guī)劃編制的理論和實(shí)證框架，并基于案例詳細(xì)說明了內(nèi)容和步驟;同時(shí)分析了基于15分鐘社區(qū)生活圈建構(gòu)公共健康單元的構(gòu)想。在以上兩個(gè)理論框架的支撐下，她希望能夠在開展健康城市規(guī)劃過程中，通過對(duì)城市發(fā)展要素進(jìn)行空間配置，減少健康的風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化健康資源的分布，最后實(shí)現(xiàn)健康的公平。

　　

　　潘 芳

　　在以《北京老舊小區(qū)改造政策研究》為題目的演講中，針對(duì)當(dāng)前北京老舊小區(qū)改造所面臨的：存量大，改造資金壓力大;居民需求復(fù)雜，協(xié)商難度大;社會(huì)資本進(jìn)入意愿不足等問題，她提出從經(jīng)驗(yàn)借鑒、政策研究、規(guī)劃引導(dǎo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等4個(gè)維度開展6個(gè)課題，形成老舊小區(qū)系列研究相對(duì)完整的鏈條，為北京市老舊小區(qū)改造工作提供了有力支撐。為順應(yīng)“十四五”時(shí)期城市更新的發(fā)展形勢(shì)，回應(yīng)北京市老舊小區(qū)改造“政府�；�本+多方共同參與滿足居民更高品質(zhì)居住需求，以‘任務(wù)制’與‘申報(bào)制’相結(jié)合的方式推進(jìn)區(qū)域改造”的各方任務(wù)，研究提出老舊小區(qū)改造“治理體系”，搭建專業(yè)化、成規(guī)模、有擔(dān)當(dāng)?shù)摹捌脚_(tái)+專業(yè)公司”，并實(shí)行多方參與的協(xié)商制度。同時(shí)提出“民生改善綜合體” ，“微利可持續(xù)”，完善資金分?jǐn)傄?guī)則和市級(jí)金融財(cái)稅支持等概念，針對(duì)改造中存量資源產(chǎn)權(quán)界定困難等“堵點(diǎn)”問題，提出專門的解決方案，形成統(tǒng)一的整合利用政策或機(jī)制。

　　

　　朱小地

　　在以《社會(huì)發(fā)展呼喚建筑裝置》為題目的演講中，朱小地認(rèn)為對(duì)城鄉(xiāng)更新建設(shè)要有一種開放的思維，其發(fā)展應(yīng)在不斷更新的過程中更具現(xiàn)實(shí)意義的保護(hù)與傳承。同時(shí)強(qiáng)調(diào)他城鄉(xiāng)更新是一個(gè)面向未來、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體系建設(shè)，要注重新建筑在存量環(huán)境中的觸媒作用。因此他從一個(gè)新視角、新概念——“建筑裝置”角度來切入城市更新話題。何為建筑裝置?他認(rèn)為“建筑裝置并不是指由建筑師完成的裝置藝術(shù)，而是使用建筑語言，為探索建筑主體而建造，是偏離原有使用功能或者創(chuàng)造新的使用功能的藝術(shù)實(shí)驗(yàn)”。并以“城市魔方”等建筑裝置作品為例，表示其最顯著特征就是觀眾的參與，建筑裝置在近人尺度可提供觀眾參與的可能性，即通過自身的行為介入裝置。在社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，建筑裝置必將成為彰顯理念、實(shí)力和前景的重要途徑。

　　

　　李保峰

　　在以《城市更新中的新舊關(guān)系》為題目的演講中，提出人類的建設(shè)史就是新和舊的歷史，永遠(yuǎn)會(huì)存在著新的空間。他認(rèn)為在城市更新過程中，新和舊的關(guān)系特別值得深思，從設(shè)計(jì)師的視角用一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例剖析了在應(yīng)對(duì)城市更新過程中值得思考的六個(gè)問題：審美判斷之和諧與沖突;價(jià)值判斷之真實(shí)與虛假;語 類 之時(shí)間與空間;時(shí)空差序之過去與未來;新舊關(guān)系之模仿與對(duì)話;創(chuàng)新之辯之新舊與好壞。

　　

　　江 曼

　　以《城市更新視角下的老舊小區(qū)改管運(yùn)一體化探索實(shí)踐》為題，講述了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和深圳城中村的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)實(shí)踐案例，并分享了愿景集團(tuán)在城市更新中發(fā)現(xiàn)價(jià)值、提升價(jià)值和兌現(xiàn)價(jià)值的理念和做法。首先通過規(guī)劃和策劃，創(chuàng)造老舊社區(qū)商業(yè)空間新場(chǎng)景，發(fā)現(xiàn)土地、建筑和功能價(jià)值;其次，通過多專業(yè)系統(tǒng)集成，將商業(yè)空間場(chǎng)景落地，以場(chǎng)景設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)來提升價(jià)值;最后，將前端需求轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，包括長(zhǎng)租服務(wù)、物業(yè)運(yùn)營(yíng)、降維溢價(jià)，形成持續(xù)高效的運(yùn)營(yíng)方案兌現(xiàn)價(jià)值。

　　

　　唐 燕

　　在以《供給vs需求：責(zé)任規(guī)劃師介入下的老舊小區(qū)更新》為題目的演講中，她認(rèn)為當(dāng)城市更新在國(guó)內(nèi)成為普遍性的行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，無論從哪些維度著手，實(shí)踐都離不開“需求”與“供給”之間的平衡和對(duì)接，并從責(zé)任規(guī)劃師的角度進(jìn)行切入，針對(duì)城市更新中的熱點(diǎn)話題——老舊小區(qū)改造，提出責(zé)任規(guī)劃師可以通過“編制街區(qū)更新規(guī)劃指引”、“老舊小區(qū)綜合整治設(shè)計(jì)導(dǎo)則”等供給側(cè)途經(jīng)，以及“發(fā)起社會(huì)動(dòng)員、參與老舊小區(qū)改造的陪伴成長(zhǎng)、承擔(dān)老舊小區(qū)改造的前期研究、從設(shè)計(jì)到施工的項(xiàng)目推進(jìn)”等需求側(cè)途經(jīng)，來綜合實(shí)現(xiàn)小區(qū)更新改造的精細(xì)化設(shè)計(jì)及項(xiàng)目實(shí)施落地。處理“供給”與“需求”關(guān)系的重點(diǎn)在于通過溝通、談判與協(xié)作過程，讓更多角色介入和參與老舊小區(qū)改造;充分尊重居民的話語權(quán)，把舞臺(tái)交給居民，以人為本做更新。

　　03研討環(huán)節(jié)

　　

　　嘉賓研討環(huán)節(jié)

　　研討會(huì)環(huán)節(jié)由華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院原院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)李保峰主持，嘉賓們結(jié)合演講內(nèi)容，圍繞現(xiàn)有研究成果，并將理論聯(lián)系實(shí)際，交流討論城市更新創(chuàng)新模式和健康城市建設(shè)途徑，并就如何提高城市的韌性和治理能力，提出專業(yè)、合理的建議。

　　

　　

　　

　　

　　

　　“以疫情為鑒的健康城市建設(shè)探索——城市更新視角下的應(yīng)對(duì)與思考”專題研討會(huì)的成功舉辦，為新時(shí)代河北城市發(fā)展轉(zhuǎn)型增添了豐厚的理論支持與實(shí)踐內(nèi)容，起到了重要示范與帶動(dòng)作用。既為激發(fā)唐山城市活力，打造城市更新示范區(qū)，積累了創(chuàng)新性思維與想法;也為河北省乃至眾多城市轉(zhuǎn)型升級(jí)與高品質(zhì)發(fā)展提供了新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

　　

　　現(xiàn)場(chǎng)嘉賓合影

　　“以疫情為鑒的健康城市建設(shè)探索——城市更新視角下的應(yīng)對(duì)與思考”專題研討會(huì)出席嘉賓名單

　　- 演講嘉賓 -

　　沈 磊中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)總工程師，中國(guó)生態(tài)城市研究院常務(wù)副院長(zhǎng)

　　朱小地朱小地工作室主持建筑師，住建部科技委員會(huì)建筑設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì)副主任，清華大學(xué)雙聘教授

　　曾 堅(jiān)天津大學(xué)建筑學(xué)院教授、博導(dǎo)，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)韌性城市專業(yè)委員會(huì)主任委員，天津市城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)與韌性規(guī)劃專委會(huì)主任委員

　　李保峰華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院原院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)

　　潘 芳北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨總支書記、副院長(zhǎng)

　　王 蘭同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)，健康城市實(shí)驗(yàn)室主任

　　唐 燕清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、博導(dǎo)，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市更新學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)

　　龍 瀛清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、博導(dǎo)，北京城市實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建人

　　江 曼愿景集團(tuán)副總裁，副總設(shè)計(jì)師，九源設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)

　　- 參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓 -

　　李賢明河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一級(jí)巡視員

　　溫炎濤河北省城市園林綠化服務(wù)中心主任

　　薛 波唐山市政府副秘書長(zhǎng)、市一港雙城辦主任

　　冀桂梅唐山市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)

　　周福民唐山市自然資源和規(guī)劃局黨組副書記

　　彭禮孝畢璽文化董事長(zhǎng)

　　柳 青畢璽文化總編輯

　　大賽組織機(jī)構(gòu)

　　主辦單位

　　河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　河北省自然資源廳

　　承辦單位

　　唐山市人民政府

　　組織單位

　　唐山市自然資源和規(guī)劃局

　　策劃執(zhí)行單位

　　畢璽(北京)文化傳媒有限公司

（責(zé)任編輯：華康）