步行是人的基本需求，幾乎每個(gè)人在一天的某一時(shí)刻都是一個(gè)步行者。然而，粗放式城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市向郊區(qū)的蔓延，催生了過(guò)度依賴機(jī)動(dòng)車(chē)的交通模式，給城市環(huán)境和居民生活帶來(lái)了諸多負(fù)面影響，包括道路擁堵、環(huán)境污染、能源緊缺、土地資源浪費(fèi)、居民生活成本上漲、社區(qū)歸屬感喪失等。這種“以車(chē)為本“的城市建設(shè)和發(fā)展模式極大地降低了城市居民的幸福感。

　　走“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化道路，追求高質(zhì)量的綠色發(fā)展，就不能忽視城市街道的步行友好性：安全、便捷、舒適的步道和步行環(huán)境。一座步行友好的城市讓人們可以用步行來(lái)解決很多短途出行的需要;再配以安全方便的騎行路網(wǎng)，則不但能大幅減少開(kāi)車(chē)的需要，還能減少對(duì)公共交通的壓力，從而降低空氣污染和溫室氣體排放，緩解交通擁堵和城市噪音。

　　步行友好的街區(qū)不僅僅意味著有鋪裝平整、寬度適宜、行道樹(shù)或綠色隔離帶完整的步道，還需要有分布合理、方便可達(dá)的多種“興趣點(diǎn)”，即日常生活中需要的商店、餐館、銀行、醫(yī)院、學(xué)校、公園、寫(xiě)字樓、娛樂(lè)設(shè)施等。人們用步行進(jìn)行短途出行的意愿與興趣點(diǎn)的可達(dá)性和多樣性有直接關(guān)系。因此，步行友好的街區(qū)能夠帶來(lái)稅收、就業(yè)等經(jīng)濟(jì)效益也就不難理解。

　　對(duì)個(gè)人和家庭來(lái)說(shuō)，生活在步行友好的城市可以獲得健康和社交方面的收益。步行是最簡(jiǎn)單方便的運(yùn)動(dòng)方式之一。多項(xiàng)公共健康研究表明，步行對(duì)肥胖及多種相關(guān)慢性疾病有著良好的抑制作用。步行友好的社區(qū)和城市對(duì)特殊人群的生活品質(zhì)尤為重要，例如兒童的戶外活動(dòng)和老年人的出行。中國(guó)的老年人口在不斷增加，步行友好的社區(qū)可以加強(qiáng)老年人日常生活的獨(dú)立能力。而對(duì)于上班族來(lái)說(shuō)，方便的步行或騎行與公共交通的結(jié)合，可以節(jié)省開(kāi)支并節(jié)約時(shí)間。步行友好帶來(lái)有活力的公共空間，為人們的交流、休憩和娛樂(lè)提供便利，提升了居民的幸福感。

　　雖然很多城市在過(guò)去幾十年的快速機(jī)動(dòng)化過(guò)程中，對(duì)步行道路的設(shè)計(jì)和建設(shè)未加以足夠重視，近年來(lái)這種狀況開(kāi)始改變。在國(guó)家層面，2016年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》中提出，城市建設(shè)應(yīng)“優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)”，強(qiáng)調(diào)了“窄馬路、密路網(wǎng)”的布局。2017年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中要求優(yōu)化過(guò)街設(shè)施、改善道路慢行條件，鼓勵(lì)步行和使用自行車(chē)出行。

　　步行友好是低碳和綠色城市的一個(gè)重要標(biāo)志，也是城市宜居性的必要條件，在滿足人們對(duì)美好生活的需要中發(fā)揮不可或缺的作用。一個(gè)日常生活需求靠開(kāi)車(chē)出行解決的地方，會(huì)缺乏公共交流、沒(méi)有活力和吸引力，甚至不能稱之為真正的城市。希望人們對(duì)城市步行條件予以更多關(guān)注，與城市的設(shè)計(jì)者、建設(shè)者和管理者共同努力，不斷改善自己城市的步行友好性，提升生活品質(zhì)。

　　(作者系自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)中國(guó)區(qū)主任)

（責(zé)任編輯：華康）