近日,四川、河南兩省分別出臺(tái)或修訂了獨(dú)生子女護(hù)理假相關(guān)規(guī)定,類似政策目前已在全國9個(gè)省(市)推行。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)假期的實(shí)施效果卻并不盡如人意,不知道、不敢請(qǐng)、請(qǐng)不了的現(xiàn)象突出。
我國《老年人權(quán)益保障法》明確規(guī)定:“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ),家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人”。面對(duì)實(shí)際需求和法律規(guī)定,各省(市)都出臺(tái)了類似獨(dú)生子女護(hù)理假的政策。盡管各地規(guī)定的陪護(hù)假天數(shù)略有不同,但均體現(xiàn)了對(duì)老年人的關(guān)懷,向社會(huì)傳遞了養(yǎng)老需要多方發(fā)力的積極信號(hào)。
各省(市)出臺(tái)獨(dú)生子女護(hù)理假無疑是制度上的“補(bǔ)血”,屬于公共政策方面的發(fā)力,公眾對(duì)這一政策普遍叫好。但自從獨(dú)生子女護(hù)理假面世以來,該項(xiàng)假期實(shí)施效果卻并不盡如人意,如何強(qiáng)化落實(shí)成了不得不面對(duì)的課題。如果政府部門不能出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則,那么獨(dú)生子女護(hù)理假很有可能會(huì)成為中看不中用的“花瓶”,也有可能淪落為“小眾化”的福利,從而背離了政策的初衷和善意。
地方政府用法律法規(guī)來優(yōu)化子女照料父母的條件,是應(yīng)有之義,也是客觀之需。但法律正義性要靠落實(shí)去體現(xiàn),因此地方政府在法律條文出臺(tái)后需要在制度層面做保障和規(guī)范。畢竟,在就業(yè)壓力較大的現(xiàn)實(shí)下,務(wù)工者在和用人單位博弈中處于相對(duì)弱勢地位,所以勞動(dòng)部門必須切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念,主動(dòng)摸情況,蹲下身去看“螞蟻”,而非“站起身來看地上,一個(gè)螞蟻也沒有”,監(jiān)督獨(dú)生子女護(hù)理假的落實(shí)情況,并對(duì)違規(guī)用人單位依法嚴(yán)肅查處,以此呵護(hù)獨(dú)生子女及其家庭的應(yīng)有權(quán)利。
深層次論之,獨(dú)生子女護(hù)理假更應(yīng)該“全國一盤棋”,由國家層面出臺(tái)具體的政策更好。
(責(zé)任編輯:華康)